煤基清潔能源：多措并舉一體推進“三不”機制取得新成效

加強國有企業黨風廉政建設，確保企業健康發展，是國有企業黨委必須擔負的政治責任。為此煤基清潔能源公司黨委織密監督網絡，扎緊制度籠子，加強廉潔教育，筑牢思想堤壩，完善內部監督體系，推進“大監督”格局建設，特別是被集團列為一體推進“三不”建設的觀察點、示范點以來，該公司多措并舉一體推進“三不”體制機制建設，形成不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺。

織密監督網絡，構建“不敢腐”的懲戒機制

煤基清潔能源公司黨委主動扛起觀察點、示范點的實踐、探索、引領、表率任務，召開專題會安排部署試點工作，研究制定公司黨委《落實集團黨委一體推進不敢腐不能腐不想腐實施方案--2021年行動計劃任務分解表》，明確了具體要求，細化了工作任務，將行動計劃分解為41小項工作舉措，做到了“規定動作”不走樣。按照責任、目標、績效三大體系要求，制定了《一體推進“三不”網絡推進圖》，排出時間表、畫出“路線圖”、明確“任務書”，推動“三不”機制建設有條不紊扎實開展。

該公司通過科學運用監督執紀“四種形態”，進一步提高精準執紀能力。做到堅持嚴管和厚愛相結合，抓住“關鍵少數”，強化黨組織自上而下的監督，抓好第一種形態運用，緊盯年節假日，聚焦公款吃喝、鋪張浪費等風險點，通過節前廉政談話和推動廉潔提示微信等途徑早打招呼，緊盯“四風”問題新形式，防止“四風”問題反彈。要求領導班子成員每次聽取分管系統干部工作匯報時必講抓黨風廉政建設、每逢重要會議必講廉潔自律、每到各支部基層廠調研必講堅守廉潔從業的“三必講”做法，督促用好批評和自我批評這個有力武器，加強干部之間互相提醒，讓干部時刻感受到監督就在身邊。

打通基層堵點，推動監督向基層一線、群眾身邊延伸。該公司對標集團黨委“三不”2021行動計劃，設立特約監督員延伸監督觸角，打通監督最后“一公里”，構建全方位、立體式的監督格局。

扎緊制度籠子，構建“不能腐”的防范機制

“不能腐”靠的是監督和制約。行之有效的體制制度是防腐治腐的關鍵，只有織密制度籠子才能規范權力運行，實現源頭防腐。該公司積極構建“不能腐”的防范機制，修訂完善了黨委會議事規則、“三重一大”決策制度實施辦法、黨委會前置研究討論重大經營管理事項清單等，對黨委直接決策和前置參與決策的事項進行明確劃分，使黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用發揮得更加充分、體現得更加到位，進一步推動科學決策。

該公司認真落實全面從嚴治黨主體責任和紀委監督責任，制發《公司黨委領導班子、主要負責人和其他領導成員落實全面從嚴治黨主體責任清單》，對《煤基清潔能源公司班子成員黨建工作手冊》進行“全面升級改版”，分解出14項重點工作。截至目前共向公司班子成員下發 《煤基清潔能源公司班子成員落實全面從嚴治黨責任清單工作安排》8次，持續推進全面從嚴治黨“一崗雙責”工作標準化、制度化、規范化。為進一步樹牢干部底線思維，制定了《煤基清潔能源公司八條底線廉政風險預案》。在全面梳理崗位職責和內部管理工作制度的基礎上,按照“找、防、控”三個環節,深入查找重點部門、關鍵崗位權力運行中的廉政風險點。通過“找”,準確識別可能存在的廉政風險點；通過“防”,建立健全權力制約機制；通過“控”,有效控制、及時化解廉政風險,逐步建立以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險辯識、預防和控制體系。

為充分調動全體干部員工的積極性，助力打贏“五大攻堅戰”，制定《煤基清潔能源公司“作風攻堅”獎勵實施辦法》。以育新機的能力智慧、開新局的氣魄擔當、抓落實的實際行動,護航轉型發展蹚新路。通過抓作風、優管理，實現守規矩、講紀律、在狀態，真正讓作風監督見實效、出效益。

制度的生命力在于執行，該公司在強化制度建設的同時抓好制度執行。通過日常監督、專項檢查等形式，強化制度執行，從抓干部作風、脫困轉型等方面入手強化監督工作，推動作風建設向縱深發展。圍繞改革大局，利用每周通報，緊盯黨委會、董事會、經理辦公會、調度會、經營分析會安排部署工作的執行與落實，累計監督落實947項重點工作，強化制度執行，有效地發揮好制度的規范約束作用。

筑牢思想堤壩，構建“不想腐”的自律機制

“不想腐”就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員干部從根本上消除腐敗動機。該公司黨委堅持標本兼治，加強廉潔教育和廉潔文化建設，引導黨員職工校準價值坐標，堅定理想信念，筑牢思想堤壩。

加強廉潔教育，一方面通過黨委理論學習中心組學習、主題黨日活動、舉辦黨務人員培訓、配發書籍、編印應知應會黨建知識手冊等形式，深入推進黨史學習教育，不斷豐富組織生活形式，教育引導黨員職工增強政治敏銳性和政治鑒別力。另一方面，公司黨委堅持黨的一切工作到支部的鮮明導向，要求基層黨支部擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員的職責，將圍繞中心促發展，激發干部員工干事創業精氣神作為黨建及黨風廉政建設工作的出發點和落腳點，創新實施 “黨員身邊無事故”、“黨員先鋒崗”、“黨員過政治生日”、“一支部一特色”等黨建項目，實現黨建工作與生產經營中心工作有效融合，引導黨員干部立足本職崗位，帶頭攻堅克難、帶頭創新創效、帶頭遵規守紀。

抓廉潔文化建設。該公司以抓好黨史學習教育為契機，不定期組織黨員干部赴紅色教育基地開展黨性教育,注重在企業文化中注入紅色要素，深入基層廠、支部宣貫廉潔理念，進一步增強廉潔文化的感染力、滲透力和傳播力，使廉潔成為每一名員工的自覺追求，營造風清氣正、干事創業的良好環境。

（文 ?；?崔凱)

責任編輯：崔婷婷